FF(X)巡防艦

美國海岸防衛隊傳奇級（Legend class）國家安全艦（NSC）漢米爾頓號（USCGS Hamilton WMSL-753）

（上與下）美國海軍在2025年12月19日公布的FF(X)想像圖。FF(X)以海岸防衛隊傳奇級國家安全艦

（NSC）衍生而來，首艦目標是2028年下水，船體平台只做最小變更。根據此想像圖，FF(X)平台

基本設計與尺寸與NSC相同，武裝方面除了艦尾小艇甲板改成搭載四組四聯裝NSM反艦飛彈

（或MK-70發射系統）、把原本機庫上方方陣近迫武器系統換成21聯裝RAM短程防空飛彈之外，

沒有太多變化。首批FF(X)自然不會有垂直發射器。

　──by captain Picard

前身：失敗的星座級飛彈巡防艦（FFG(X)） 在2014年，美國國防部長決定將當時問題重重、無法滿足未來作戰收求的濱海作戰船艦（LCS）總產量從52艘減至32艘，並且命令海軍規劃後繼於LCS的新一代小型水面作戰船艦。隨後，美國海軍展開下一代小型水面作戰艦艇（Small Surface Combatant，SSC）的研究，初期方向是研究現有LCS繼續強化裝備與生存性等。 在當時，杭廷頓.英格斯（Huntington Ingalls Industries，HII）就向美國海軍提議，以該集團Ingalls廠為美國海岸防衛隊建造的傳奇級（Legend class）國家安全艦（National Security Cutter）衍生的巡邏巡防艦（Patrol Frigate，PF）系列。國家安全艦90%依照軍規建造，許多裝備（包括TRS-16 3D雷達、MK-110 57mm快砲等）都與LCS計畫共通，因此HII宣稱巡邏巡防艦完全能符合美國海軍的標準，而且是已經經過驗證與使用的方案。 到2016年9月，美國海軍披露正在規劃新的巡防艦（FF），此時仍然以LCS原有的能力為基礎強化，並沒有確定要納入區域防空能力以及垂直發射器。然而在2017年第一季左右，美國海軍還是決定新巡防艦需要具備防空能力，因此2017年7月發出信息徵詢書（RFI）時項目成為了FFG(X)，此時已經確定要裝備三面固定陣面的EASR電子掃描雷達（日後成為AN/SPY-6(V)2），2018年初也確定要裝備垂直發射系統，初期是至少16管，到2019年初演變成要求至少32管。HII也繼續以巡邏巡防艦設計參與FFG(X)的競爭；然而，FFG(X)對作戰能力的需求比先前SSC研究階段時更高（裝備包括EASR固定式相位陣列雷達以及垂直發射區域防空飛彈系統），並要求採用已經驗證的現成設計，當時HII的提案因為排水量和武裝不足以及原始設計並非海軍艦艇，所以沒有競爭力。在2020年4月30日，美國海軍正式宣佈FFG(X)由芬坎蒂尼集團獲勝（以該集團的FREMM歐洲多功能巡防艦為基礎），並命名為星座級（Constellation class）。 然而星座級因為美國海軍大幅修改設計（與原本義大利FREMM母船型的細部差異高達85?%）來滿足美國海軍作戰與生存性需求、艦上裝備要求全面國產化等因素，導致設計與整合測試的工作量大幅增加。首艦星座號在2022年8月開始建造之後，因實際上功能設計完成度很低還在修改，許多製造工作根本無法如期展開。在2024年上旬美國海軍提出的審查報告指出，星座級首艦交付期程從原訂的2026年大幅推遲到2029年。過多的設計變動還帶來非預期重量成長（增幅約13%）以及超支。依照2025年3月25日GAO公布的報告，星座號從2022年8月開工兩年半後，建造進度僅10%，且成本超支估計達50%，預估首艦的總成本從2020年簽約時的約13億美元增加到20億美元以上。  美國海軍正式取消星座級（2025/11） 2025年1月川普總統展開第二任期後，隨即對星座級項目進行審查。在2025年11月25日，美國海軍部長約翰.費蘭（John C. Phelan）正式宣佈，美國海軍取消星座級巡防艦項目。依照一位國防高階官員透露，這項決策背後的關鍵因素是需要加快擴充艦隊的速率，以因應明日的威脅；新的框架會朝著能快速建造新級船艦，更快而更多地將戰鬥力交付給第一線的戰士。 約翰.費蘭在聲明中稱，「我們正在重塑美國海軍建造艦隊的方式，第一個正式決定就是戰略上與星座級巡防艦項目分手...海軍與業界伙伴已經對如項目終止達成框架，（已經訂購）尚未開工的後四艘巡防艦取消...」。約翰.費蘭在X上的聲明強調，「從第一天我已經說清楚，我不會花納稅人一毛錢在任何無法幫助海軍提高整備率以及擊敗未來威脅的項目上」。先前在11月7日，美國戰爭部長皮特.赫格賽斯（Pete Hegseth）在名為「自由的兵工廠」（Arsenal of Freedom）演說中提到，「快速交付是我們目前的原則...我們已經失去太多急迫感（sense of urgency），當你環視當今我們面臨的威脅，我們必須把它找回來」；也就是基於戰爭部的新政策，海軍部重新審視所有正在執行的項目，取消一些進展面臨牛步的重要項目如星座級巡防艦和虎鯨（Orca）超大型無人水下載具原型等。與此同時，五角大廈也在重塑軍方的採辦系統，更著重速率。依照美國海軍官員透露，美國海軍艦隊正在進行一項艦隊設計審查，決定軍方如何發展新系統。此前，美國海軍的需求是需要73艘小型水面船艦。   依照美國海軍與芬坎提尼船廠的協商，芬坎提尼會繼續建造已經開工的星座號（USS Constellation FFG-62）與國會號（USS Congress FFG-63），但是已經與船廠簽署合約、尚未建造的四艘（第三至第六艘）全數取消。 一位美國海軍高層官員向USNI透露，美國海軍在接下來數週會與國會協商，希望能保留巡防艦項目未動支的資金，然後在馬里內特船廠建造其他能快速建造的船艦來加速交付海軍。 星座級替代計畫 在2025年12月7日雷根國家安全論壇（Reagan National Defense Forum）上，美國海軍部長約翰.費蘭對媒體透露，上週他與川普總統會面時， 川普批准了他的造艦計畫，稱美國將打造「黃金艦隊」（Golden Fleet）。約翰.費蘭在X上透露幾個具體方向：美國會聰明地投資在海軍多個海權基石項目上，包括航空母艦、驅逐艦、兩棲船艦、潛艦，而美國還需要新的船艦。美國將會建造新的巡防艦，由美國設計，具備靈活的能力，根據美國海軍戰士的需求訂製（tailored to requirements），建造進度比他們先前取消的（星座級）項目還快。約翰.費蘭在雷根論壇上強調，所有需求在開始建造之前都必須提出；當首艦建造工作展開後，任何設計變動都必須經由他本人同意。 這顯示美國會重回到完全自行研製巡防艦的道路。這一次，新巡防艦項目必須以更快的速度推進；換言之，美國海軍必須接受這是一艘巡防艦而不是驅逐艦，在這樣的前提下進行風險評估或權衡取捨，尤其是考慮到獨立部署船艦在較高威脅環境的前提下。先前星座級失敗的一大主因，就是美國海軍希望在巡防艦的平台上具備類似驅逐艦的生存能力，只好對母船型進行大量變動。 在先前參與FFG(X)競爭的廠商中，HHI集團的英格斯（Ingalls）船廠可能是條件最有利的。HII以先前為海岸防衛隊建造的傳奇級（Legend class）國家安全艦（National Security Cutter，NSC）為基礎來競標FFG(X)，傳奇級是美國本土設的船艦計，排水量與巡防艦相當，從2008至2024年已經為海岸防衛隊建成10艘；該廠從2021年開工的第11艘經多年延宕後在2025年6月被取消合約（尚未進入安放龍骨節點），已經訂購的物料與裝備改作備料。此外，原合約還有增購第12艘的選擇權，海岸防衛隊選擇不執行（這些考量的背後是海岸防衛隊人員與後勤條件短缺）。因此，HII的國家安全艦建造工作至2025年結束，如果順利銜接美國海軍新巡防艦案，就可以直接利用既有生產線而不必從頭建置，並能儘速開始為美國海軍建造。 先前建造獨立級的奧斯特廠（Austal）正全力執行納瓦荷級艦隊拖船以及為海岸防衛隊建造的傳承級（Heritage class）近岸巡邏艦（Offshore Patrol Cutter），短期內沒有足夠產能來設計建造新巡防艦。馬里內特船廠為沙烏地阿拉伯建造的MMSC（自由級衍生型）雖然有潛力作為美國海軍新一代巡防艦，但該廠先後在自由級（傳動系統問題）以及星座級兩個造艦案發生重大挫折，很難再被選為新巡防艦主承包商，且該廠還要繼續建成兩艘星座級以及四艘為沙烏地阿拉伯建造的MMSC，粗估最快也要到2030年左右才能為美國海軍建造新艦。巴斯鋼鐵（BIW）先前提案的西班牙F-100巡防艦雖然可能是先前FFG(X)競標時技術上最好的選項，但經濟效益並非最佳，更重要的是BIW負責生產的伯克級飛彈驅逐艦仍面臨進度落後，而且該廠投注很大的力量來爭取成為將來新一代飛彈驅逐艦（DDGX）主承包商，若再參與巡防艦案就會分散其研製驅逐艦的能量。綜合以上考量，作為美國兩個最大水面艦船廠之一的HII英格斯（Ingalls）廠，先前建造的傳奇級國家安全艦產線作業正好告一段落，如能立刻銜接，為美國海軍設計、建造一種衍生自傳奇級的飛彈巡防艦，無論技術上跟時程上都最為理想。 此外，如果美國海軍也能使用傳奇級的衍生型號，有助於與海岸防衛隊一同分攤後勤成本，擴大採購基數以及共同維持供應鏈，舒緩當前海岸防衛隊後勤上捉襟見肘的狀況。在2025年3月美國海軍海上、空中、太空（Sea Air Space 2025）論壇上，美國海岸防衛隊司令凱文.蘭代上將（Adm. Kevin Lunday）描述了當前美國海岸防衛隊的困境，稱海岸防衛隊正在「死亡螺旋」（death spiral）中，資材跟人員的備便率都在二次大戰以來的新低點；他舉出指出，每當（傳奇級）國家安全艦返航靠岸時，都要將可用裝備拆卸下來移轉到其他等著出勤的同型艦來維持出勤。他們美其名稱這個作業為「受控部件交換」（controlled parts exchange），實際上只不過是「挖東捕西」（cannibalizing）來維持備便率，因為沒有任何一艘船艦能在不先從另一艘船艦上拆零件的情況下出航。他表示，你只能透過「挖東捕西」維持（別船的）備便率並吞噬自己的備便率，我們在這個「死亡螺旋」中已經很久了。 新巡防艦案：FF(X)（以NSC為基礎） 依照2025年12月10日Breaking Defense報導，該媒體引述兩個消息源稱，約翰海軍部長約翰.費蘭在一個私人聚餐中透露，海軍新一代巡防艦會是HII集團Ingallss船廠先前為海岸防衛隊建造的國家安全艦（NSC，即傳奇級）的修改型。 在2025年12月10日，主管研究/發展/採辦的代理美國海軍助理部長（acting Deputy Assistant Secretary of Research, Development and Acquisition） 傑森.波特（Jason Potter）在華盛頓舉行的國防論壇透露，他相信新巡防艦「首艦能在2028年下水」，並透露海軍目前的採辦策略是將最終定案設計與建造首艦分離的策略（即船廠建造首艦時設計都必須已經定案，船廠只需要根據自身條件設計生產流程），這也是海軍在中型登陸艦（Medium Landing Ship，LSM）採取的策略。傑森.波特不願進一步詳細說明選擇新巡防艦設計與建造者的策略，只表示美國海軍與海岸防衛隊在造艦項目「關係密切」，雙方經常彼此溝通。  在2025年12月19日，約翰.費蘭在X上公布一段視頻：為了快速大量交付，他正式宣佈，美國海軍新一代巡防艦會以HII Ingalls的傳奇級（Legend class）國家安全艦（National Security Cutter，NSC），且目標是首艦在2028年下水。這是種已經驗證、在美國建造的船艦，已經用於保護美國本土與海外的利益。美國海軍作戰部長（CNO）達利.考爾德上將（Adm. Darrly Caudle）在視頻中指出，近期在紅海與加勒比海的作戰顯示小型水面作戰船艦（Small Surface Combatant，SSC）的需求，美國海軍擁有的SSC只有所需的1/3；因此美國需要更多具藍水操作能力的小型水面作戰船艦來彌補缺口，使DDG這樣的大型水面船艦專注於高端作戰中。新巡防艦會採用已經驗證、用於柏克級的方式，一開始聰明地建造（Buliding it smart from the start），然後隨著時間逐步升級（upgradieng it in steps over time）來因應技術與威脅的演變。其他國家都重視本身的艦隊，不像美國仰賴國外的工業基礎（指先前星座級）；這就是為何現在選擇一種美國設計，由美國造船工人、美國供應商以及一個業已建立的後勤保障網路在支持的設計。 依照美國海軍官方發佈的聲明，新一代小型水面船艦項目為FF(X)，這是種較小型、更靈活的水面作戰船艦，用於補充艦隊中大型多用途船艦，並在全球範圍強化美國海軍的作戰彈性。美國海軍作戰部長（CNO）達利.考爾德上將表示，FF(X)會採用與LSM中型登陸艦相同的採辦策略，利用已完成的設計（complete design）與生產基線（production baseline），使美國海軍與船廠得以降低成本、所需時程以及技術風險。「我們知道這種巡防艦設計可行，我們知道它可以與艦隊一同操作，更重要的是我們現在就知道如何建造」。FF(X)的工程設計著眼於快速（rapid）且符合成本效益（cost-effective）地建造，使這種戰力能更快交付艦隊；透過利用HII業已驗證的傳奇級國家安全艦，這個目標得以達成，利用成熟設計來將船艦準時地交付給海軍戰士而不延遲。由新項目名FF(X)可看出，美國海軍不再要求替代星座級的巡防艦承擔區域防空任務，因此就不會再使用SPY-6系列相位陣列雷達（這會大幅衝擊船艦平台上部重量以及供電需求），這樣的需求大致上回到了2014至2016年美國規劃小水面作戰船艦（SSC）/巡防艦（FF）時的狀態。 兩位美國海軍高階軍官向USNI新聞透露，美國海軍打算向HII發佈一個單一來源（sole-source）合約來設計建造首艦，以最快的速度達成最新的戰鬥武力需求研究（Battle Force Requirements Study），但隨後會盡快地轉入競爭建造階段（即首艦的細部設計工作與資料包完成）。 其中一位軍官透露，新的巡防艦計畫是基於CNO達利.考爾德上將在今年早些時候批准的新巡防艦高階層需求（top-level requirements）。獲選的（NSC）設計只需少數修改，就能適應CNO對小水面作戰船艦（SSC）的需求；當前美國海軍對SSC的需求是73艘，而美國海軍目前止擁有不到1/3。此外，這也提供機會，讓美國能建造一種美國已經知道如何建造、維護以及操作的船艦。 另一位官員表示，美國海軍對巡防艦的新需求是基於一項由海軍領導的審查，以美國海軍第四艦隊（加勒比海與中南美洲）、第五艦隊（涵蓋東非到中東地區如波斯灣、紅海、阿拉伯海，東非肯亞的印度洋海域等）的需求為例，研究新巡防艦可以協助分擔哪些低優先任務，將驅逐艦從中解放出來專注於高端任務領域。而新巡防艦被要求搭載約140名人員。 關於NSC設計需要做什麼修改，美國海軍打算利用原本艦尾的開放式小艇艙上增設新平台來安裝集裝箱化的任務模組，例如洛馬集團發展、使用40英尺集裝箱（FEU）的MK-70 Mod 1籌載交運系統（Payload Delivery System，PDS）來搭載飛彈（美國海軍當即公布的想像圖是加裝四組四聯裝NSM反艦飛彈）。一位官員透露，首批FF(X)會維持大部分NSC原有的系統而不更動。官員表示，首批巡防艦會加入立即可用的裝備；這些集裝箱模組會搭載任務裝備，這是未來武力設計（future force design）的核心要素。而在未來，會有更多侵入性（intrusive）的變更引進巡防艦設計，包括反潛作戰裝備。 而HII集團總裁Chris Kastner則表示，非常期待來支持美國海軍的關鍵項目；執行速率至關重要，而NSC設計已經穩定且可生產（producible），能在可預測的期程執行。HII也向USNI表示，已經增加1億美元資本投資用於Ingalls船廠，並表示該廠有容量建造新船艦。在2025年6月美國海軍宣布取消最後一艘傳奇級（第11艘）的合約後，英格斯正開始關閉傳奇級的產線；而新巡防艦的合約能維繫這條產線的運作。 依照戰區（The War Zone，TWZ）2025年12月22日的報導，美國海軍發言人向該媒體透露，FF(X)最初批次的裝備包括一座MK-110 57mm艦砲、兩座30mm機砲（即MK-38）、一座MK-49 21聯裝RAM防空飛彈發射器、一座直昇機起降甲板來起降直昇機或無人機；基本上，就是把傳奇級原本機庫上的MK-15方陣近迫武器系統換成RAM（由AN/SPQ-9B雷達指揮），並在甲板加裝兩座MK-38 30mm火砲，主砲維持不動。飛行甲板後方（原傳奇級的艦尾坡板艙）是彈性武器空間，可加裝集裝箱化武器籌載（如MK-70飛彈發射器、C-UAS反無人機系統）。另一位美國海軍官員向TWZ透露，FFG(X)的第一優先是盡快建成下水，因此初期批次僅作最少量的更動。因此基本上，首批FFG(X)相當於「漆成海軍灰的傳奇級」，艦體平台基本不變，不會有垂直發射系統，也沒有反潛能力。